在6月19日国内成品油价格有一个较大幅度增长后，业内纷纷猜测6月底到期的原油和成品油进口增值税退税优惠下一季度是否能够得到延续。而在当下国际原油价格跌破120美元、中国石油(601857,股吧)吁请提高特别收益金门槛的时候，有关“奥运会期间将上调国内油价”、甚至“放开成品油价格管制”的说法也频频传出。

　　8月7日上午，本报记者向国家发改委有关官员求证，该官员依然坚称：“油价不会上调。”记者再致电财政部企业司求证，工作人员表示不方便透露，建议记者询问相关企业。中国石油(601857,股吧)、中国石化(600028,股吧)则拒绝就此发表意见。

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　　中国国情与发展研究所研究员清议认为，奥运期间油价不可能上调，“6月份刚上调了一次油价，不会接连上调”。不过，“国际油价下跌将会减少石化双雄在炼化业务上的亏损，而且国家也可能会趁机理顺成品油价格机制，可谓一举双得”。清议更大胆预测，国际原油下跌到80美元的时候，将是成品油价格放开的合适时机。

　　特别收益金必然下调？

　　“下调石油特别收益金（石油暴利税)非常必要。”清议的观点非常明确，今年炼油板块大亏损除了国际油价高涨外，暴利税也拿走了石化巨头很多的利润。在此之前，受影响最大的中国石油董事长蒋洁敏也为下调特别收益金奔走相告，不过至今未果。

　　记者查阅资料发现，自2006年后，就开始征收石油特别收益金，以当时未“破八”的每桶约320元计算，特别收益金比例是20%-35%；售价在每桶480元以上的，特别收益金比例是40%。

　　如此年复一年，受上述特别收益金因素制约，石化双雄增加石油勘探和生产投入能力，自然受到限制。

　　这一点从中期业绩报表得到证实：中国石油、中国石化(600028,股吧)分别上缴石油特别收益金为103亿和37亿元。“如果油价不上调，缴纳的特别收益金对石化双雄而言一年也是一个天文数字。”中国石化四川石油分公司有关负责人如是抱怨，中国石化全年将缴纳90亿至100亿元的石油特别收益金。

　　而中国石油同样感触颇深，如按照目前美元兑人民币6.8计算，那么下半年油价继续维持在每桶408元左右水平，需上缴300亿元石油特别收益金。

　　不过，也有反驳人士称，上缴特别收益金是国际案例，不是中国独创，不应该下调。

　　一收一补面临尴尬

　　“一方面增收巨额的特别收益金，一方面财政给予补贴。”清议说，这完全不适合企业的良性发展。

　　记者也注意到，中国石化在8月1日向外界澄清300亿补贴报道不实，但是否认不了给予补贴的事实，只是数量的多少而已。资料显示，中国石化一季度已收到来自政府的74亿元现金补贴。

　　据悉，中国石油定于8月下旬公布上半年度财务数据，中国石化则将在8月25日公布。中国石油预测，2008年将进口原油3300万吨；而中国石化受到原油进口增值税返还停止不利影响较大，预测三四季度将是最困难的季度。

　　尽管如此，针对国有炼油企业成品油进口增值税退税政策，政府还将一如既往地执行。

　　8月6日，记者从中国石油一高层处了解到，“目前中国石油还没有接到补贴政策不执行的通知，因此对成品油进口增值税实行全额返还、对原油进口增值税返还75％的优惠政策仍在执行中”。对于这一政策是临时性的还是长期执行下去，该人士称目前情况还不明晰。