□核心访谈第47期

　　>>>进入《徐小青：土地规模经营要符合国情》专题

　　嘉宾

　　徐小青：国务院研究发展中心农村经济研究部副部长，研究员

推荐阅读

全球十大最贵最奢侈收藏品(组图)

胡润富豪排行榜公布

• 39家银行盟誓 贷款超30亿须组团
• 欠东风 融资融券推出还需一月半
• 黑石6亿美元入股蓝星完成交割
• 央行重启中期票据力挺央企回购
• 十大女星的天价饭局(组图)
• 世界上最昂贵的女人(组图)

　　编者按：30年前，中国改革开放发端于农村，从调整土地政策入手，成为巨大的社会进步推动力量。如今，农村土地经营制度再度丰富完善--2008年7月14日，《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》公布，家庭承包经营制度从农田延伸到山林。

　　30年弹指一挥间，中国农村发生了翻天覆地的变化。从农村家庭联产承包责任制，到税费改革及农村综合改革，再到集体林权制度改革，中国农村经历了历史性的变革。中国农村经济实现了从计划经济转变为市场经济的巨大转变，中国农业从传统农业迈向现代农业的新方向，中国农民的生产生活方式也发生了极其深刻的变化。

　　四大制度变化领衔农村改革

　　和讯网：中国的改革开放发端于农村，如今农村土地经营制度再度丰富完善，2008年7月14日集体林权制度改革，使家庭承包经营制度从农田延伸到山林。回顾过去30年，你认为有哪些改革是里程碑性质的？

　　徐小青：这30年来，我觉得这里边有几个重大的阶段：一是，基本经营制度的变化，改革开放以来或者说改革开放之初，从人民公社体制变化为农户家庭联产承包责任制，确定农村基本经营制度是以农户家庭为主的双重经营体制，这是一个里程碑式的变化。 二是，农产品(000061,股吧)的统购统销制度，过去农民生产出来的产品自己没有出售的自由，国家统购统销、价格由国家来定。这个制度在80年代中期到90年代中期这10年间逐渐被改革，80年代中期就打破了或者说改革了统购统销制度。第三，我感觉非常大的变化就是农民人身的自由。过去我们长期的人民公社体制把农民束缚在土地上，不允许进城也不允许从事其他的产业，过去也都是社队企业，农民自己不能做。那乡镇企业的发展，农民的流动就业我想这是最大的变化。第四、就是新千年的初期我们开始农村税费制度改革，取消沿袭了2600年的皇粮国税制度。税费制度的改革彻底改变了国家和农民之间的关系，我想这是一个巨大的变化。