2008年4月17日，国家住房和城乡建设部悄然挂牌。记者获悉，住房和城乡建设部机构改革“三定方案”已经获批，“三定方案”于20日下达到住房和城乡建设部。

　　机构改革后，住房和城乡建设部机构设置“大动手术”：新设公积金监管司、房地产监管司、村镇建设司。原来外事司与计划财务司合并为外事计财司。

　　“今天部内组织了全体学习‘三定方案’的会议。”7月21日，多位住房和城乡建设部司级官员接到记者电话时都证实了“三定方案”出台的消息。

　　“国务院批后的改革方案已经送来了。”住房和城乡建设部一位官员21日对记者说，住房和城乡建设部虽然是此轮国务院机构改革中少数几个“改名”的部门，但是其职能调整变化并不大。

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　　上述官员表示，除了城市公共交通管理职能划至交通运输部外，住房和城乡建设部还正式确定了对城市轨道交通的设计、建设管理职能。

　　除此以外，原建设部管理的绝大部分职能未做调整。

　　虽然管辖职能未有大的变化，但是部门内机构设置却有很大变化：房地产行业管理司由两个拆成4个，新增设房地产监管司和公积金监管司。另外，合并外事司和计划财务司为外事计财司，腾出一个司的编制给村镇办，使其“转正”为村镇建设司。

　　中编办有关负责人在7月18日公布的机构改革“答记者问”中也表示，机构改革后，住房和城乡建设部的主要任务是承担保障城镇低收入家庭住房、推进住房制度改革等责任。

　　从原来只有一个房地产业司，到去年适应住房保障工作需求，“一变二”成立住房保障与公积金监管司，再到新一轮机构改革中实现“二变四”，新成立公积金监管司和房地产监管司，其中体现了住房和城乡建设部职能定位的变化，也彰显了房地产宏观调控思路的变化。

　　一位房地产公司负责人在网上售楼处发布会上告诉记者，他对于住房和城乡建设部这样的职能调整表示认可，“从过去的‘上海生病全国吃药’，到分区域、精准化调控，这种变化是很重要的。”

　　中国社科院研究员易宪容表示，新成立的房地产监管司尤其表现了住房和城乡建设部的住房监管职能。从2006年开始，连续两年的房价快速上涨中就有开发商囤积居奇、哄抬房价的因素，成立专门的房地产监管司，可以打击开发商哄抬房价等违法违规行为。而在目前房地产市场低迷时刻，房地产监管尤为重要。易宪容表示，房地产市场低迷使许多原来“淹没在水下的问题暴露出来”。

　　除了房地产监管司外，新成立的公积金监管司进一步加大了住房保障力度。住房公积金监管司将负责全国住房公积金的政策制定，以及公积金运行管理、制度改革等工作。

　　“公积金有了专门部门管理后，将进一步回归其帮助解决住房困难的定位。”一位住房和城乡建设部官员说。