□马上访谈第339期

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　　8国峰会正逐渐走出“富人俱乐部”

　　编者按：9日，八国集团峰会举行与气候问题有关的主要经济体会议及商讨经贸等问题的八国集团同有关国家领导人对话会。中国国家主席胡锦涛、印度总理辛格等新兴经济体的首脑将应邀出席。在一系列会议结束后，峰会将于9日傍晚闭幕。这次峰会不仅有8大工业国，同时还邀请了中、印、南非等5个发展中国家参加，各国就温室气体减排、能源价格和粮价上涨、全球经济下滑等当下紧急问题做了讨论并发表了相关声明。此次峰会的意义何在？此次峰会是否取得明显进步？为此和讯网邀请相关专家探讨此话题。

　　嘉宾

张斌　中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究室副主任

　　此次峰会的成效取决于美国的诚意

　　和讯网：今年，全球经济最突出的问题是能源和粮食价格。本届峰会将重点关注世界经济的健康发展，有何特别意义？

　　张斌：粮价、油价上来之后，确实对全球经济带来很大冲击，容易让大家联想起来70、80年代的两次石油危机，虽然现在情况没那么严重，但确实让世界面临一些新的困难，无论是新兴市场经济体还是发达国家都无一例外面临通胀的压力，通胀的同时又很担心经济增长是否会停滞。在这种环境下，通过国际协作的方式来解决问题很有帮助的，这次会议对粮食价格包括能源政策达成一些国际共识至少有象征上的意义。

　　和讯网：日本首相福田康夫近日表示，本届峰会不仅要展开讨论，还将向具体措施迈进一步。您觉得是否有可能做到？对全球可能会产生多大的影响？

　　张斌：现在从各国发言来看，还没有看到太明确的迹象说会有什么具体措施出台。我感觉现在主要问题在美国，能源消费这一块，美国有没有什么有利的政策出来，对于遏制能源需求是有非常有帮助的。另外，美国金融市场能不能走的比较稳，对油价上升也有很大帮助，但是要看美国愿不愿意牺牲国内一定程度的增长，牺牲能源的消费来做一些政策调整了。

　　峰会达成的共识避重就轻

　　和讯网：在能源问题上，这次八国峰会也没有什么实质性的表态。

　　张斌：08年是美国大选年，前端时间它刚平息因次贷危机造成的金融市场的流动性问题，现在又面临对食品和油价上涨的局面。从国内来看，他的经济政策到底是遏制通胀还是保全增长现在并不是很明朗。如果从全球的角度上看，美国是世界上最大能源消费国，如果能够出台一些有利于遏制石油消费的政策，对全球的能源价格向下调整有帮助。这就看美国是否愿意单方面做这样的努力，因为这种政策调整可能意味着美国国内要承担更高的通货膨胀率。所以，这样来看峰会没有实质性表态可以理解，过去的经验上来看，也不可能指望很明确的政策能够出来。

　　和讯网：8日下午发表《关于世界粮食安全保障的G8首脑声明》，表示要采取所有可能的对策，应对世界粮食价格高涨导致的多方面危机。

　　张斌：这个声明更多是中长期的措施，短期内可能没有什么太大帮助，对美国来说，应该控制用玉米制造生物燃料，这对玉米价格影响很大。

　　和讯网：世界银行一份秘密报告认定，生物燃料已经促使全球粮食价格上涨75%，其中，美国与欧盟大力开发的生物燃料对粮价上涨的“贡献”最大。这次峰会似乎也未涉及此问题。

　　张斌：这是很重要的因素，我觉得现在一些最关键的议题大家都认识到了，但在这方面进展并不是很快。美欧这些国家的一些政策并不是从全球的视角去看待问题，更多着眼于本国利益，因为它的政府首先对自己的国民负责。但是通过峰会这样的机制给了各国博弈的机会。你比如说油价问题，美国不遏制能源消费，那其他国家也不遏制，到最后可能大家都不做，情况就会进一步恶化。

　　所以，我觉得应该有一些合作的，尤其在能源消费上，有必要在这方面做一些政策调整。美国现在油价已经很高了，老百姓选民都不乐意了。而且，美国一个人要消费15桶石油，中国才消费1桶油，差别太大了，如果美国能做一些调整，我们这边也可以跟着一些调整，这样的话对大家都有好处，才能达到双赢。

　　和讯网：这次峰会就减排问题通过了一个声明。表示“（八国）将寻求与《联合国气候变化框架条约》其他成员国共同努力，实现2050年将全球温室气体减少至少一半。”您如何看待这个声明？

　　张斌：方向上是对的，但是我觉得时间太长，2050年。其实现在八国峰会有点回避较重大的问题，而去放空泛的口号。

　　G8需要更多新兴国家力量来参与

　　和讯网：这次八国集团会议还邀请了中、印等五个发展中国家领导人参加了对话，这是不是意味着全球发展已经受到越来越多因素的影响？

　　张斌：对，中国、印度这两个大的经济体还包括一些新兴市场经济体，对全球经济的影响不断增加，这是一个客观现实。这些国家GDP增长指标上来看这些年不断的扩大。这已经不是8个人能决定60亿人事情的时代了。

　　和讯网： “G8扩容”美国和日本虽然不同意，但是8国内部有分歧，法国总统萨科奇还明确提出了相关建议。请问G8是否已到改换面孔的时候？

　　张斌：不改换面孔就会被淘汰，这个合作机制就没有什么太大意义，现在谈能源问题、粮食问题，没有中国参与怎么去谈，因为中国的能源消费在全球能源消费中占很大的比重。美国和日本不同意扩容还是不想做太多。

　　G8目前对短期内的现实问题关注还不够，各国家通过全球合作来解决问题的意愿和决心都不够，更多是看国内的利益，并没有从一个全球合作的视角来推进，这样对发展中国家和新兴市场国家都会带来冲击，这样的合作机制发展下去并不是一个好的趋势。

　　和讯网：G8合作机制要想在未来发挥更大的作用，该如何去推进？

　　张斌：首先让中国、印度新兴市场经济体在里面拥有较大的发言权；其次，应当有更加明确的谈判目标和谈判约束。现在的情况比较松散，比如我美国很强我就提一个意愿，提一个意愿大家讨论，通过就通过了，不通过拉倒。比如说像这一次，很明显最主要问题是油价问题，那就应该谈怎么合作把油价降下来，而不是去谈几十年以后的事情，几十年以后的事情应该谈了但不是最重要的，应该先把当下的问题解决掉。尤其是油价上涨可能对新兴市场国家带来很大的影响，不光新兴市场国家，包括日本、韩国这些国家包括全球都恶化很严重，我们怎么样采取一些措施，包括合作的方式把这个问题给解决，缓解一些，这才是问题的重点。现在大家都避而不谈，有点避重就轻。

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