专家:过几年个税再上调到3000元完全可能
2007年12月24日04:15 来源: 解放网-新闻晨报  

  起征点提高到2000元是不是尽头?降低税负还有没有其他途径?针对个税未来改革方向,昨天接受晨报记者采访的三位专家均表示,起征点上调是大势所趋,过几年再调到3000元也完全有可能。

  2000元起征点是否还太低?

  上海财大公共经济管理学院教授胡怡建认为,虽然这一数字没有达到部分人的预期,但是倘若放在个税30年改革的进程中,800元的起征点曾经维持了20多年,现在短短的两年之内就从1600元再次调高400元,已经体现出可喜的进步。

  四川大学经济学院教授李航星认为,在个税体系中,起征点的调整即便是一小步,也会让广大的纳税人得到实实在在的好处,而其财政成本的测算也较为便利,容易为各方所接受。

  中央财大财政与公共管理学院教授汤贡亮也表示,提高个税起征点具体金额应该根据物价等因素综合进行测算。

  起征点能否与CPI建立联动机制?

  有一种观点认为,处于转型期的我国经济变化较大,最符合国情的起征点调整方法不是一步到位,而是“小步快跑”,过几年很有可能再调高至3000元。专家对此表示认同。

  胡怡建认为,未来是否要进一步调高,怎样进一步调高,完全可以参照未来的价格走势决定。

  既然如此,是否可以仿效“煤电联动机制”,建立起征点与CPI的联动机制呢?李航星认为条件尚不成熟,起征点作为税收制度的一部分具有一定的刚性,如果建立联动机制,难免会碰到经济下行、起征点需下调的情况,而后者将会遭到很大的阻力。

  调整起征点是否应考虑买房费用?

  “设置起征点的原因,就是要考虑到百姓的基本生活开支,那么上述开支是否应当包含买房费用呢?”胡怡建表示,这些年房价的涨幅,并没有在起征点上得到体现,公积金免交个税的比例仍然维持在12%。

  他认为,除了可在税前扣除的四金,个税在扣除额度方面的改革空间还很大,比如合理的交通补贴、电话补贴、医疗补贴等,都可以纳入进一步讨论的范围。

  此外,拉开现有的累进税率档次、降低中低收入者的纳税比例,也是很多专家呼吁的内容。

  高收入人群如何严格征管?

  “高收入者几千元的支出,可以用合理避税的手段打入公司成本,他们交的个税却比工薪阶层还低,这种现象是不合理的。”李航星认为,应该针对上述现象修改《会计法》、《公司法》等法律,尽量增加高收入者在纳税额中的比例。

  他表示,对高收入者严格征管,应为税务机关下一阶段工作的重点之一,这对高收入者本身也是一种保护,因为税收本就应该起到调节收入差距的作用,否则就容易出现“仇富”等极端情绪。

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